摘 要

第二次工业革命后，社会生活水平逐步提升，医疗技术不断进取，人类的平均寿命一直在延长，人口老龄化已成为世界各国同样面对的急切问题。自1999年开始，我国正式迈入老龄化社会，老龄化问题迅速扩展，且表现为基数广、增速快、高龄化、空巢化趋向明显，需要看护的失能、半失能老人数量剧增等情形。推动养老服务业的发展，以满足老年人日益增长的物质文化需求，已成为燃眉之急。

在这样的大环境下，本文着重分析了我国养老服务业的发展现状，发现我国养老服务业的发展呈现起步晚、基础弱、底子薄，发展很不均衡的特点。通过对美日等发达国家养老服务业发展的研究和比较，我们取其精华，去其糟粕，针对我国“未富先老”的实际情况，从中探索出一条符合我国国情的发展道路。

关键词：人口老龄化 养老服务业 现状问题 国际比较 对策

Development Status of pension services and International Comparison

Abstract

After the second industrial revolution, social life gradually improve the level of medical technology continues to progress, the average human life expectancy has been extended, population aging has become an urgent problem facing the same countries in the world. Since 1999, China formally entered the aging society, aging rapidly expanding, and the performance of a wide base, rapid growth, aging, empty nest Trend obvious disability in need of care, half the number of disabled elderly drama by other circumstances. Promote the development of pension service industry to meet the growing material and cultural needs of the elderly has become a pressing need.

In this environment, the paper analyzes the current development of pension service industry, we found that the development of pension service industry started late presentation, the foundation is weak, weak economic foundation and uneven development features. Developed by the US and Japan pension service industry to research and compare our essence, to its dregs, against China's "old before getting rich" the actual situation from which to explore a development path in line with China's national conditions.

Key Words: Population aging; retirement; Services; Status issues; International comparison; Countermeasure

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 导论 1

1.1 老龄化与老龄社会 1

1.2 研究背景 1

1.3 研究意义 1

1.4 研究问题及方法 2

1.3.1 研究问题 2

1.3.2 研究方法 2

1.5 论文的框架及安排 2

第二章 养老服务业的概述 3

2.1 养老服务业的定义 3

2.2 养老服务业的现实意义 3

2.3 养老服务业的基本模式 4

2.3.1 居家养老 4

2.3.2 机构养老 5

2.3.3 社区养老 5

第三章 我国养老服务业的发展现状 6

3.1 发展特点 6

3.2 我国养老服务业存在的问题 7

3.2.1 资源供给失衡 7

3.2.2 民办机构的艰难发展 7

3.2.3 发展的不均衡性 8

3.3 成因分析 8

3.3.1 政策的缺失以及法律不完善 8

3.3.2 社会资源投入不足 8

3.3.3 市场化程度低 9

第四章 养老服务业的国际比较 10

4.1 国际比较 10

4.1.1 法国的发展比较 10

4.1.2 美国的发展比较 10

4.1.3 日本的发展比较 11

4.2 经验借鉴 11

第五章 发展养老服务业的对策 12

5.1 政府的主导作用 12

5.2 民间力量的引入 13

5.3 体系的建设与完善 13

总结与展望 14

参考文献 15

第一章 导论

1.1 老龄化与老龄社会

老龄人口，按照国际标准，年龄在65岁以上的为老年人；在中国，60岁以上的公民为老年人。在这里，我们按照中国的标准来定义老龄人口，既60岁以上为老龄人口。所谓人口老龄化，即是指老年人口相对增多，并占总人口的比例不断上升的过程。国际上的通常看法，当一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的10%或者65岁以上人口占总人口7%，就意味着这个国家或地区进入了老龄社会。

1.2 研究背景

我国自1999年步入老龄社会以来，老龄化问题日益严峻。2008年，我国人口首次突破1亿大关，于此同时还在以3个百分点的速度与日俱增，与同一时期人口增速相较，是其五倍多。根据第六次人口普查数据显示，2010年我国60岁及以上人口占总人口的比例为13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。截至2015年底，我国老年人口将占总人口的16%，预计到2020年将占总人口的18%，在2034年将突破4.72亿。从这一庞大的数字可以看出我国老龄化速度的惊人程度。除此之外，我国老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比重大的特点。庞大的老龄人口，对我国的人口结构带来巨大冲击，同时也使我国经济的发展面临严峻考验。在这个背景条件下,如何利用一定的社会资源,发展好养老服务业来满足社会公众需求,改善和提高老年人生活质量,进而为我国经济发展带来新的升级成为了我们所要研究的课题。

1.3 研究意义