摘 要

在我国，人们的消费水平逐步提高，一方面消费者对于食品安全问题更加重视，需要更多的食品安全信息；另一方面生产者道德缺失的现象严重，食品安全信息的质量和数量都无法得到保证。因此，我国近年来食品安全问题频发的原因很大一部分是信息不对称。本文试图构建我国的食品安全指数体系框架，以解决信息不对称的问题。首先对目前学者对食品安全指数体系的研究进行分析，充分了解食品安全指数内涵，确立指数的构建角度，从生产者、监管者、消费者三个角度建立起三个一级指数，对应的是安全食品生产意愿指数、食品安全监管指数和消费者食品安全信任指数。再分别建立二级指标和三级指标，完善该指数体系。然后根据指数体系框架提出提高食品安全指数的方法和路径，尤其针对生产者制假售假、非法添加等问题，以约束和规范生产者行为。

关键词：食品安全指数 食品监管 信息不对称 生产意愿

The Research of Chinese Food Safety Index System

Abstract

In our country, people's consumption levels gradually increase. On the one hand, the consumers pay more attention to food safety issues and they need more food safety information; the other hand, the information about food safety, both in quality and quantity can not be guaranteed. Therefore, we can say that asymmetric information is mainly responsible for the food safety issues. This paper attempts to build China's food security index system framework to solve the problem of asymmetric information. Firstly, I attempt to refer to research results and fully get through the connotation of food security index. This paper establishes an index from producers, regulators, consumers, respectively corresponding to willingness to produce safe food index, food safety supervision index and Consumer confidence index for food safety. Then create first grade indicator and second grade indicator to enrich the system. Last, this paper presents a method to improve the food security index based on framework to restrict the producers, particularly for producers selling fake goods, illegal to add other issues.

Keywords: Food safety index; Food supervision; Information asymmetry; Production willingness

目录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 引言 1

1.1论题研究意义 1

1.2论题研究目的 1

1.3论题研究内容 2

第二章 中国食品安全指数体系现状 3

2.1食品安全指数内涵 3

2.2对我国目前食品安全指数体系研究的分析 3

2.2.1食品安全指数体系的构建背景 3

2.2.2食品安全指数体系的研究角度及方法 4

第三章 食品安全指数体系的构建 6

3.1食品安全指数体系的构建思路 6

3.2构建食品安全指数体系的理论基础 7

3.2.1食品安全中简单的博弈分析 7

3.2.2 食品安全监管中的政府规制 8

3.3食品安全指数体系 8

3.3.1安全食品生产意愿指数 8

3.3.2食品安全监管指数 10

3.3.3消费者食品安全信任指数 11

第四章 提高食品安全指数的对策建议 12

4.1安全食品生产意愿指数的提高 12

4.1.1生产者提高食品安全指数的对策 12

4.1.2监管者提高食品安全指数的对策 12

4.1.3消费者提高食品安全指数的对策 13

4.2食品安全监管指数的提高 13

4.3消费者食品安全信任指数的提高 14

第五章 结论 16

参考文献 17

致 谢 20

第一章 引言

1.1论题研究意义

随着中国经济进入转型期，产业融合不断加快，专业分工逐步细化，这对于食品安全是一个极大的挑战。食品安全问题层出不穷与经济制度的变迁是密不可分的。经济发展，人们的消费水平不断提高，消费越来越多样化，一方面消费者对于食品的安全、营养的追求在提高，另一方面这也一定程度上诱发了生产者为追逐更大的利润空间而产生道德风险，导致市场失灵，产生食品安全隐患。这便使矛盾突出，食品安全问题在公众视野下日益发酵。此时，政府应当采取政策弥补市场失灵，加强对食品生产、流通企业的监管和规制，加强信息公开，有效连接生产者和消费者。然而，食品部门横跨三大产业，涉及农业、工业、服务业。基本的农作物种植中的农药使用、水质和土壤质量的监控，畜牧养殖业的疾病防控等；制造加工环节的卫生情况和非法添加检测；流通中的温度湿度控制；餐饮卫生等等。环节众多，一点疏忽都会导致食品安全问题的发生。

因此，本文认为，解决食品安全问题的关键之处在于约束生产者行为，使消费者充分获取食品信息，监管为辅助手段并形成一种激励。为规范企业生产行为，减少消费者对食品安全的信息搜寻成本，加强政府和公众对生产者和企业的监督，增强食品安全透明度，必须建立一套完整、直观、有效的食品安全指数体系，通过食品安全信息指数化，帮助定量、定性地评价食品安全问题。构建食品安全指数体系，有利于企业加强行业自律，将科学的评价体系和评判标准纳入生产指标，多方面控制和解决食品安全问题；能够帮助消费者获取更多的食品信息；有利于政府部门对食品生产加工企业的监督管理，完善政府职能。

1.2论题研究目的

一般国际经验认为，食品安全信息指数化的目标是满足食品安全管理和监管的需要。而本文认为，建立食品安全指数体系的直接目的就是从生产源头解决食品安全问题，降低生产者为追逐利润而制假售假、非法添加的动机，并提高这种行为的实施风险，从而激励企业良性生产。当然，食品安全问题的出现并不单是企业的这种自主危害食品安全的行为，还包括土壤水质重金属污染，农民因食品安全意识淡薄而过度使用农药，小摊点的经营环境卫生不达标，消费者维权无途径等种种原因（表1.1）。建立食品安全指数体系的目的在于通过信息量化做到定性分析，改变人们的主观意识，从而形成一种社会契约，以此解决部分的食品安全问题。

表1-1食品安全问题及缘由

问题

缘由

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