论文总字数：47390字

摘 要

民族地区治理体系的完善是“现代化国家治理体系”的重要组成部分，少数民族地区的社会组织在推进少数民族地区治理的过程中发挥着重要的作用。因此，本文通过访谈和参与式的观察来了解拉萨的盲人社会组织—“拉萨盲校”和“咔哒嘎布盲人乐团”的演变及其生存环境，研究盲人社会组织本身的发展路径、盲人社会组织与政府的关系以及在边疆维稳、宗教文化等背景下盲人社会组织的生存环境。通过研究发现，拉萨盲人社会组织想要生存，就需要获得政府以及盲人群体两方面的认同，而服务和治理社会是盲人社会组织能够生存的重要条件。因此，盲人谁组织要处理好与政府的关系，并且充分发挥服务和治理社会的功能，为提升少数民族地区的治理水平和促进国家治理体系现代化发展做出贡献。

关键词：盲人社会组织，少数民族，社会治理 生存环境

Abstract

The improvement of governance systems in ethnic areas is an important part of the "modern state governance system." Social organizations in ethnic minorities play an important role in promoting the governance of minority areas. Therefore, this article uses interviews and participatory observations to understand the evolution of Lhasa's blind society and the development of Lhasa's blind school and their survival environment, and to study the development path of blind social organizations and blind social organizations. The relationship with the government and the living environment of blind social organizations in the context of maintaining stability in frontiers and religious culture. Through the research, it has been found that in Lhasa, social organizations for blind people want to survive, and they need to be recognized by both the government and the blind group. Service and governance society is an important condition for blind social organizations to survive. Therefore, the blind person who organizes to handle the relationship with the government, and give full play to the function of service and governance society, to contribute to the improvement of the level of governance in ethnic minority areas and to promote the modernization and development of the national governance system.

KEY WORDS: Blind Social Organization, minority, Social governance， living environment

目录

摘要 I

Abstract II

第一章 引言 1

第一节 研究背景 1

第二节 问题提出 2

第三节 研究方法 2

第二章 文献综述 4

第一节 公民社会的相关理论 4

第二节 社会组织相关概念 6

第三节 国内外实证研究梳理 10

第四节 总结分析 12

第三章 拉萨盲人社会组织的演变 14

第一节 拉萨盲校 14

第二节 “咔哒嘎布盲人乐团” 17

第三节 本章总结 19

第四章 拉萨盲人社会组织的生存空间 21

第一节 盲人社会组织与政府的关系 21

第二节 盲人社会组织与社会的关系 24

第三节 盲人社会组织自身的发展路径 25

第五章 结论 27

第一节 结合内外因素生存 27

第二节 组织的营利化是发展的又一个方向 27

致谢 28

参考文献（reference） 29

附录A 31

附录B 40

引言

第一节 研究背景

截止2016年，政府统计的拉萨市持残疾证的视力残疾人有961名，（残联2016）在一定程度上一些视力残疾人得到了治疗但是有很大一部分是很难治疗的视力残疾人。盲人的生活和教育在一定程度上没有得到很好的发展，生活拮据，没有固定的住所，靠资助集体居住在租房中。

全国的慈善事业在随着社会的发展不断的增多；各种社会组织也在不断的壮大；在全国甚至全世界服务于盲人的社会组织的数量也不在少数；而在拉萨，至今为止随着人口的增长，盲人的数量在不断的增加，但是除了残疾人联合会及其其下属单位——盲人协会服务于盲人外，服务于盲人的社会组织却仅有两个：“咔哒噶布盲人乐团”和“拉萨盲校”（由BWB盲文无国界组织成立），而处于拉萨的盲校于2017年7月，由官方宣布解散。

由撒布莱尔老师（BWB盲文无国界组织创始人）成立的“拉萨盲校”致力于组织起拉萨的盲童并对他们进行文化实践教育和盲人按摩、音乐培训，并且将自己所创造的藏盲文授予每个盲童，之后在日客则再开了分校，从开始到现在共培养了一届届的盲校学生，毕业后有的盲童从事了在撒布莱尔老师的帮助下开的盲人按摩店，有的拥有了机会跟其他的学生随班就读的机会，有的直接又在盲校帮忙教授课程。

而“咔哒噶布盲人乐团”是由民间及盲人自己组织的小型盲人组织，创立者是盲校毕业生和群艺馆兼职音乐教育的老师和西藏大学退休的教授组织起来的，他们将以毕业的盲校学生、特殊学校的学生、早期流落在街头的盲童进行收留并且教授西藏传统乐器进行演奏，后期带他们去餐厅演出，挣得一定的生活费用，并定期资助为他们提供了集体住宿的租房和演奏乐器的场所。

这两个组织作为民间自发组织服务于盲人群体，在此过程中，时刻保持着与政府与盲人群体的沟通，并且不断完善自身的治理方式和服务方式。为拉萨市内的盲人群体的生活、教育、就业、带来了很大的改善。大大减少了流落在街道上乞讨的盲童数量，为政府的城市治理和残疾人士的服务工作带来了很大的帮助。

那么，这两个社会组织是如何成立并且在怎样的情况下融入到盲人群体中？作为社会组织他们之间又有着怎样的关系？政府对于这两个社会组织有着怎样的看法？而它们又是怎样处理与当地政府的关系？政府与盲校与“乐团”形成了怎样的关系？盲人社会组织在这个环境中如何生存？

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