突发性的环境抗争运动

论文总字数：76462字

摘 要

随着社会民主化的不断发展，群体性抗议活动，社会运动也不断增加。其中比较明显的是有关公共设施建设，保护环境的环保性社会运动。研究环境抗争运动，研究政府和群众的互动，探究公众参与，对于现在的社会来说有着非常重要的研究价值。对于政府如何预防和解决环境抗争运动的形成，尽可能的减少损失，有着重要的研究意义。

本文主要运用个案研究法，以X市反对垃圾焚烧厂建设的环境抗争运动为主要研究具体研究个案，通过定性的访谈法对这一运动进行剖析，还原这一抗争运动的全过程。以爆发前的酝酿，游行中，和游行后的复建为事件顺序对于垃圾焚烧厂停建和复建这一具体案例进行具体分析。最后讨论在这一整个过程中公民参与是如何实现的，即从公民参与的缺失到政府主导下的公民参与的实现。

关键词 环境抗争 公民参与 动员方式

Abstract

With the continuous development of social democratization, mass protests, social movements are also increasing. Which is more obvious about the construction of public facilities, environmental protection and environmental protection of social movement.Studying the environment protest movement and the conflict between the government and the masses has a very important research value for the present society. It is of great significance for the government to prevent and solve the formation of the environment resistance movement and reduce the loss as much as possible.

This article mainly uses the case study method to take X city against the waste incineration plant construction environment protest movement as the main research case, through the qualitative interview method to carry on the analysis to this movement, restores the whole process of this movement .Marching, and post-marching rehabilitation for the event sequence for waste incineration plant construction and rehabilitation of this specific case for a specific analysis. Finally discussing the participation of citizens in this whole process.

目 录

第一章 绪论 1

1. 研究背景 1
2. 研究问题与意义 2
3. 研究思路与研究方法 2

（一）研究思路 2

（二）研究方法 3

四、文献综述 3

（一）政治机会结构视角下的环境抗争 3

（二）邻避运动视角下的环境抗争 4

（三）公民参与视角下的环境抗争 5

（四）媒体视角下的环境抗争 6

第二章 X市反对垃圾焚烧厂建设抗争全过程 7

一、X市和垃圾焚烧厂项目的基本情况 7

二、反对垃圾焚烧厂抗争运动过程 8

第三章 垃圾焚烧厂停建和复建的案例分析 9

一、游行爆发前 9

（一）酝酿 9

（二）话语权的掌握 10

（三）传播工具和载体—微信 11

二、游行爆发中 12

（一）话语权的转变 12

（二）游行的特点 12

（三）动员方式 13

（四）政府和民众的互动 13

（五）抗争结果 14

三、复建过程 15

第四章 垃圾焚烧厂停建和复建过程中的公民参与 15

一、政府和公众对于游行的合理性的理解不同 15

二、政府和公众对于邻避设施正当性的理解不同 16

（一）政府和公众的实质利益冲突 16

（二）政府和公众的信息不对称 16

三、复建中的公民参与 17

（一）公民参与的形式 17

（二）公民参与的提高影响政府的相关政策 18

结论和讨论 19

参考文献 21

致谢 22

附录 63

第一章 绪论

一、研究背景：

在当代中国，随着民主化的不断发展，社会运动，群众性抗议活动越来越引发人们的关注。而在各种各样的社会运动中，由于经济发展和环境保护之间所产生的矛盾而形成的环境抗争运动成为社会运动中的比较主流的类型得到了众多关注。根据原国家环保局总局现环保部发布的数据报告，从1995年到2006年，产生了例如四川沱江特大水污染事件，松花江特别重大水污染事件等种种环境污染事件。环境信访的总数在11年间增长了10倍之多^[1]。而2007年厦门PX事件之后，更是将全国性的环境抗争运动推到了一个新高潮。而这些环境抗争运动，总结下其特点，无不例外的都是通过网络，新闻等新媒体作为传播载体，围绕着政府和民众之间互相的博弈斗争，正如国务院发展研究中心资源与环境政策研究员王亦楠所说，“近几年，很多重大项目都经历了"政府拍板—民众抗议—项目搁浅"的反应模式，不仅浪费了前期投入的巨大成本，还牺牲了政府的公信力。”^[2]比如在一些新项目的决策中，政府在还未做出广泛宣传时就自主决策，群众还尚未了解时就进行抗争，这种两方认识的不对等就引发了一系列的抗争冲突。而垃圾焚烧厂项目作为一个近些年引进国内的在建立初期也一直由于选址问题，污染问题经过了很多次的群众性抗议，其中比较广为人知的即“番禺垃圾焚选址案”。为了促进垃圾焚烧厂建设，缓解这一环境抗争运动，在2016年10月，国家住建部，发改委，国土资源部，环境保护部等四部委联合发布了《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，体现了政府从选址的管理和技术的提高两方面来进一步推动垃圾焚烧厂的建设工作的决心。而这一工作的提出，也是对于公共设施建设中的公民参与非常重要，对于现在来说有着非常迫切的研究价值。

二、研究问题与意义：

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