人口老龄化对淮安养老服务业的影响研究——基于淮安人口普查资料统计分析

论文总字数：9672字

摘 要

本文结合淮安市第六次、第五次人口普查及相关数据分析淮安市人口老龄化发现人口其呈现老年人数量增加、人口高龄化、低健康和低收入的特征，而淮安市养老服务业存在床位供应不足、服务人员数量少水平低、政府投入少和养老模式单一等问题。人口老龄化对养老服务业的影响主要表现在：一是刺激养老服务需求；二是促进养老服务水平的提高；三是增加政府投入；四是引导养老服务发展方向。为此提出包括增加养老服务供给；完善养老服务人员、队伍提高服务水平；补充养老机构类型；引进连锁管理模式和实现养老服务购买加大政府职责五项可行建议。

关键词：人口老龄化 养老服务

Abstract:In this paper, based on the sixth and fifth population census and the related data analysis on population aging situation and its influence on pension services. Huaian an ageing population presents the increasing number of elderly people, health and the characteristics of the low-income population aging, low, and huaian pension services exist beds are in short supply, low level of service personnel quantity less and less government spending and pension mode single, etc. The influence of population aging on pension services mainly displays in: one is to stimulate pension service demand; Second, improve the service level of pension; Three is to increase government investment; Four is to guide endowment service development direction. Therefore put forward including increase endowment service supply; Perfect pension services, improve service levels; Supplementary pension organization type; Introduction of chain management pattern and realize the pension service purchase, increase government responsibility five feasible Suggestions.

Keywords: Aging ，Pension service

目录

1 引言 6

2 研究方法 6

3 淮安市人口老龄化的现状 6

4 淮安养老服务业发展现状 7

4.1 公办养老机构 7

4.2 民办养老机构 8

5 人口老龄化给养老服务带来的影响 9

5.1 养老服务需求 9

5.2 服务水平 10

5.3 政府投入 10

5.4 养老服务业发展方向 11

6 基于人口老龄化趋势下的养老服务建议 11

6.1 增加养老服务供给 11

6.2 完善养老服务人员队伍、提高服务水平 11

6.3 补充养老机构类型 12

6.4 引进连锁管理模式 12

6.5 实现养老服务购买，加大政府职责 13

参考文献 14

第六次人口普查数据。 15

第五次人口普查数据。 15

致 谢 16

1 引言

人口老龄化 ( Population of Ageing)的概念是指老年人口在总人口中比重的提高过程，是指人口年龄结构的变化。人口老龄经包含着两层意思：一个是指任何一个人口中只要老年人比重提高就是人口老龄化，另一个是指老年型人口中老年人比重的继续提高。学者姜向群，丁志宏认为人口老龄化是一个动态过程；人口老龄化是指整个人口年龄结构的动态变化，而不是个体的老龄化；人口老龄化是指老年人口占总人口的比重不断提高的动态过程。

人口老龄化是当今全球人口发展的趋势，人口年龄结构改变正在广泛而深入地影响着当代世界主要国家在经济、文化和社会方面的事业。为了合理应对人口老龄化所产生的各种社会需求，尤其是养老服务需求，那么依据人口老龄化趋势合理规划各国家、区域养老服务业发展模式和规模显得十分有必要。然而，目前各国家和地区并没有形成一个完善的关于人口老龄化和养老服务业之间发展关系的模式。本文结合淮安市第六次人口普查和第五次人口普查数据分析淮安市人口老龄化的发展现状及趋势，结合淮安市养老服务业的发展讨论人口老龄化与养老服务业发展的关系。

2 研究方法

本文为文献研究并采用现存统计资料分析方法，收集淮安市第六次、第五次人口普查资料及养老机构相关资料。通过对比分析的方法对所收集资料进行分析进而得出相关结论。

3 淮安市人口老龄化的现状

从年龄状况来看，全市常住人口中，65岁及以上人口为49.9万人，占10.4%。同2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升2.98个百分点^[14]。由此可见淮安市老年人数量还是不断增加的。从老年人年龄分布来看，在65岁以上人口中，65-74岁老年人为315239人，占总体的63.22%；75-84岁老年人为152080人，占总体的30.50%；85-94岁老年人为30035人，占总体的6.02%；95岁以上老年人为1335人，占总体的0.27%。其中75岁以上老年人占总体的36.78%，由此可见高龄老人在老年人中的比重较大。从老年人健康状况来看，2010老年人健康的有31360人，占总体的44%；基本健康的有27977人，占总体的39%；不健康，但生活能自理的有9749人，占总体的14%；生活不能自理的有1819人，占总体的3%。基本健康以下水平的老年人占总体的近1/5，说明老年人健康问题不容乐观。从收入来源来看，有劳动收入的老人占全部28.1%，有离退休金养老金的老人占17.2%，家庭成员供养的老人占50%。一半以上的老人需要依赖家庭成员供养。

表1:　65岁以上老年人状况表　

65岁以上老年人	人数（万）	占总人口比例%
2010年	49.9	10.40%
2000年	-	7.42%
年龄	总人数	占总体比例%
65-74岁	315239	63.22%
75-84岁	152080	30.50%
85-94岁	30035	6.02%
95岁及以上	1335	0.27%
合计	498645	100%
老年人健康状况	人数	百分比%
健康	31360	44%
基本健康	27977	39%
不健康，能自理	9749	14%
不能自理	1819	3%
收入来源	合计(元)	百分比%
劳动收入	19924	28.1
离退休金养老金	12175	17.2
失业保险金	-	-
最低生活保障金	2393	3.4
财产性收入	153	0.2
家庭其他成员供养	35453	50.0
其 他	807	1.1
合计	70905	100

（数据来源：淮安市“六普”数据）　

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