全面从严治党视域下大学生党员廉洁思想教育路径探析

论文总字数：17423字

摘 要

十八大以来，党中央坚持“四个全面”重要战略布局。特别是，党的十八届五中全会以来全面从严治党，成效显著。然而腐败问题依然严峻，社会亚腐败文化早已渗透到高校大学生日常学习和工作中。受此影响，大学生廉洁教育出现多种问题。主要表现在教育对象单一，形式落伍；教育内容层次不清，时效性差；高校对大学生廉洁教育重视不足，氛围不浓，部分大学生廉洁意识不强。究其原因主要在于高校不重视大学生廉洁教育，理论研究不够深入；高校廉洁教育体系不够完善加上高校盲目扩张，部分老师和领导廉洁素质弱化及家庭教育缺失；社会利益复杂化，网络信息多元化导致大学生廉洁意识弱化。针对问题存在的原因，高校应当通过加强大学生廉洁教育理论研究，健全大学生廉洁教育理论并提升高校人员廉洁素质；将互联技术和廉洁教育相结合，营造廉洁氛围；利用家庭，社会，校园，国家四方合力共同推进廉洁教育。

关键词：从严治党；大学生；廉洁教育；

On the problem of honesty education for college students in the view of the whole party and its countermeasures

Kang jun wei

(Institute of Marxism, Huaiyin Normal College, Huai’an Jiangsu,223300)

Abstract: Since the 18th National Party Congress, the Party Central Committee has adhered to the "four comprehensive" strategic layout. In particular, since the Fifth Plenary Session of the 18th Central Committee of the Party, the party has been strictly regulated and has achieved remarkable results. However, the problem of corruption remains severe. The culture of sub-corruption in society has already penetrated into the daily learning and work of college students. Affected by this, there have been many problems in the integrity education of college students. Mainly manifested in the single object of education, the form of lagging behind; educational content is unclear, timeliness is poor; colleges and universities on the integrity of university education, insufficient attention, the atmosphere is not strong, some college students are not strong awareness of corruption. The main reasons are that colleges and universities do not attach importance to integrity education of university students; theoretical studies are not thorough enough; university integrity education system is not perfect; and blind expansion of colleges and universities, weakening of teachers and leadership integrity and lack of family education; social interests are complicated, and network information is diversified. This has led to a weakening of college students’ integrity. In view of the problems, colleges and universities should strengthen the theoretical research on college students" integrity education, improve college students" integrity education theory and upgrade the quality of university personnel; combine interconnected technology and honest education to create a clean atmosphere; use family, society, campus, and national four-way Work together to promote integrity education.

Key Words: Strict governance of the party; college students; Incorruptibility education

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党战略，贯彻并落实中央八项规定，反“四风”、三严三实教育、群众路线教育实践、两学一做教育一系列重大举措，加大反腐力度，取得了极好的效益。当今我国社会主义进入新时代，新形势下大学生群体受社会亚腐败文化影响，一些道德失范和违法乱纪情况在高校中时有发生。大学生是推动党的建设的重要力量和社会主义现代化建设的主力军。加强大学生廉洁教育，符合国际国内反腐败斗争大势，是高校建设的重大助力，更是加强党的基础建设和实现中国梦的必然要求。实行有效的大学生廉洁教育，提升大学生廉洁认知，有助于大学生抵御各种诱惑，促进其健康成长。

一、推进大学生廉洁教育的意义

(一) 加强大学生廉洁教育符合国际反腐败大势

从国际背景上来看，伴随着冷战结束，全球政治格局呈现多极化，经济走向全球化。各国根据自身国情和国际环境制定了切实可行的发展政策，总体上都获得了较好的发展。然而在发展的同时，各国在经贸交流和人文交流等领域腐败问题层出不穷已经严重影响到各国进一步发展，世界各国已经认识到治理腐败问题的必要性。第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》要求：“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动，以及包括中小学和大学生课程在内的公共教育方案。”^[1] 加强大学生廉洁教育，不仅是履行缔约承诺的需要，也是顺应国际反腐败潮流的需要。

(二)推进大学生廉洁教育利于落实全面从严治党战略

从国内背景来看，中国共产党历来高度重视反腐败斗争工作。特别是党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。大学生的廉洁教育一直是党和国家的工作重点之一。2005年中共中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出廉洁教育要作为青少年品德教育的重要内容。2010年中央六部联合中纪委下发《关于加强廉政文化建设的意见》强调廉洁教育是青少年素质教育的重要内容，将廉洁教育纳入国民教育体系建设。全面推进大学生廉洁教育工作，即是加强党的反腐败斗争的必要环节，更是落实全面从严治党的伟大战略举措。

（三）有利于提升高校思政教育水平和学科建设

2007年教育部明确提出：“高校阶段廉洁教育的目的和主要内容是以社会主义核心价值体系为指导，加强法制教育和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家廉政建设和反腐败政策，强化反腐倡廉的决心，逐步形成诚信、自律和敬业的职业观念。”^[2] 推进大学生廉洁教育和思政教育相结合，不断完善思政学科内涵，提升其时代性和科学性。通过不断推进廉洁教育，遏制高校贪污、学术造假等不廉洁行为，全面提升大学生廉洁教育水平。利于构建风清气正的大学校园环境，同时优秀的校园文化氛围又反过来推动高校各项学科建设。

（四）加强大学廉洁教育是大学生健康成长的必然要求

大学生廉洁教育推进是对“育人为本、德育为先”理念的践行。大学生的健康成长不仅需要丰富的专业知识素养，更需要优秀的品行修养。大学阶段青少年的人生观、价值观、世界观尽管已经形成一定结果，然而仍未最终定型。大学阶段的青少年思想非常活跃,他们对理想和信念、价值和真理有着强烈的渴望。通过大学生来廉洁教育的实施，提升其人格修养和道德情怀，帮助大学生树立正确的价值观， 增强其使命感和责任感，让大学生和时代共成长共进步。

(五) 加强大学生廉洁教育是推进党的建设和实现伟大中国梦的必要举措

“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密相连、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”^[3]今天，中华儿女正立足于社会主义新时代，为了实现四个伟大，我们必须拥有一个能够经受时代和历史考验的伟大政党。大学生作为未来社会的精英，是推进党的建设的重要力量，大学生群体的先进性直接关系到党的先进性。加强大学生廉洁教育，提升大学生的廉洁思想水平，更有助于强化党的思想建设。全面提升大学生的廉洁水平，从而提升党的发展群体的廉洁意识，让腐败问题从源头得到根治，建设一个让人民群众满意与人民群众保持血肉联系的党。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”^[4] 一个国家一个民族能否有希望和未来取决于年轻一代能否有希望和未来。大学生做为青年的佼佼者，他们是建设伟大中国的决定力量之一。从五四运动到改革开放再到当今中国特色社会主义建设新时代，大学生以强烈的爱国情怀一直走在时代的前列践行着国家富强民族振兴的伟大使命。今日的中国比任何时候更接近民族的伟大复兴，民族的未来属于青年的，也是由青年建设的。落实高校大学生廉洁教育工作，提升当代大学生廉洁思想意识，让大学生能够在未来的奋斗中自觉的抵制各种腐败行为；让大学生主动担当社会前进和发展的重任；让大学生更加积极主动的在代代的接力奋斗中投身于祖国的伟大复兴中。

二、当前大学生廉洁教育中存在的问题

（一）教育对象主要集中在高校领导和老师对学生重视不足

“据调查数据显示，当前高校廉洁教育80%集中在高校老师和领导，只有10%以学生为对象。”^[5]目前高校廉洁教育的主要对象是高校的各级领导干部、其次是老师、最后才是在校大学生。多数人认为当今高校的行政权力掌握在高校的领导干部手中，高校的学科建设主要依靠对象在于高校老师自身的学术成就，高校大学生只是该校四年的“过客”而已。所以当今高校的廉洁教育实施的是一种单线的由上而下的廉政教育路线。高校的行政领导和老师不仅被大家认为是廉洁教育的主体，同时也是廉洁教育的重要接受对象。虽然高校大学生不仅在人数占据主要比重，而且在重要性上占据着不可替代的地位。但是由于大学生在高校廉洁教育中所处的位置，即使高校大学生有主动参与高校廉洁教育建设积极性，最终也无法获得到应有重视，提升到应的有重要地位上来。

（二）大学生廉洁教育形式落伍，缺乏创新，形式化严重

当前大学生廉洁教育，多是在被动状态下进行。每当上一级下发重要通知文件，高校便集中的频繁进行各样的廉洁教育。一旦当前态势有所弱化，高校便大都减少或者放弃大学生廉洁教育。大学生的廉洁教育总体呈现一种阶段性特征，缺乏连续性和经常性，无法形成一种常态化趋势。大学生廉洁教育多以各种会议的方式进行、搞搞生活座谈会、写写文章、做做汇报，多是为了应付当前形势。且高大学生廉洁教育内容多是对上级廉政文件的传达，客套话和官方语言文字色彩严重，太注重廉洁教育形式，忽视了创新特色。

（三）教育内容层次不清、缺乏特色、时效差

当今社会复杂多变，思想日益多元化。高校领导干部、老师、学生由于所处的位置和每天要面对的人和事都不同，思想分化也非常明显。特别是大学生自身就是一个特殊的群体，每个同学本身经历、生活和学习都有不同。不同高校之间的教育方式和管理方式也是有着巨大的差别。高校在进行大学生廉洁教育时未能将这些情况进行系统的综合考量，教育方式基本是一刀切，无针对性的措施。

大学生的廉洁教育内容经常性的与社会廉洁教育完全脱节或者部分脱节。“特别是在当今全面从严治党大背景下，党中央出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。”^[6]全社会掀起了反腐倡廉热潮，凝聚成反腐败共识。大学生自身有着强烈的时代感、责任感和使命感，对当下全民反腐败态势更加认同，对反腐败有着更加高涨的积极性。高校大学生会更加积极主动的利用自身掌握的先进技术手段和方法获取更加具有时代特色的反腐败资源和消息。高校未能够完全把握这种态势，造成了高效廉洁教育内容缺乏新鲜内容和时代特色。无法对学生在日常生活和学习中遇到的包含腐败因素的事件做出及时有效的解答，不能够吸引学生主动的加入到大学生廉洁教育建设中来。

由于部分高校对大学生廉洁教育规律性把握的不到位，教育引导产生偏差，不仅没有产生积极效应，反而把社会中的腐败阴暗面无限放大，在大学生中造成了严重的不良影响。部分高校在大学生廉洁教育中过分追求参与度和参与人数作为廉洁教育标准，反而忽视了廉洁教育的内容，对教育效果不能够及时的反馈评估和改进，最终导致高校大学生廉洁教育未能达到预期效果，甚至出现负面效果。

（四）大学生廉洁教育重视程度不足，氛围不浓

当今许多高校对大学生廉洁教育还有认识上的不足，轻视当代大学生廉洁教育的必要性，认为对大学生开展廉洁教育工作与进行正常文化知识教学工作相比是舍本逐末。很多人对于大学生廉洁教育能否有利于促进反腐倡廉建设，能否构建必要的廉洁氛围存在疑虑。更有甚者认为大学生廉洁教育只是一种迎合宣传的一种点缀，实际意义不大。很多高校更热衷于办学规模、学生人数、就业率、升学率等或者师资力量建设和科研成果建设。再者高校在日常的工作中存在一定的误区，选拔和评价标准是学生的成绩是否优越，从而使高校领导、老师、学生在思想上没有形成廉洁教育意识，校园缺乏廉洁教育氛围。

（五）部分大学生廉洁意识不强。

“通过问卷调查了解，75%的大学生不满意当前大学生廉洁教育；只有25%同学对当前大学生廉洁教育满意。”^[7]许多同学因为对腐败问题存在认识的不足，导致许多大学生对腐败现象采取漠视，甚至是认可、学习、模仿。很多学生之间存在“攀关系”、“走后门”的现象，过分迷信和热衷于“关系”和“权力”，对于知识和能力的重视程度低于对“权力”和“关系”的重视程度。由于对于廉洁教育的内涵和要求了解不到位或者根本不了解，很容易违背廉洁原则、发生不廉洁行为、养成腐败行为、头脑中形成含有腐败萌芽的意识。

三、 当前大学生廉洁教育现存问题的原因

（一）高校对大学生廉洁教育重视不够，理论研究不够深入，解读不够细致

中国高度重视反腐倡廉建设，为此制定和颁布了一系列的文件法规。2010年中央纪委、中央宣传部等六部门联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》指出要“充分发挥课堂教学的主要渠道作用，在中小学思想品德课和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。”^[8]社会主义核心价值体系的24字和四个全面伟大战略布局之一的“全面从严治党”是涉及廉洁教育理论高度凝练的重大成果。其中的各个方面有着极其丰富的价值内涵，各有其独特的发展过程和价值含义。党和相关部门对全面从严治党、社会主义核心价值观、相关廉政文件和法律法规做了大量的详细解读工作，然而许多高校并没有进行进一步的细化和解读，没能够合理的运用案例联系学生身边实际在大学生这个特殊的群体中讲透其中蕴含的特定含义。很多学生由于自身的学科知识限制，并不能依靠自己完全读透廉洁理论内涵，感悟其中的廉洁精神。种种原因导致学生对于廉洁教育的认识停留在空洞、乏味的字面意义上。

（二）当前大学生廉洁教育体系不完善

现今许多高校的大学生廉洁教育体系多是一种垂直的由上而下的教育体系，上级文件下达、到领导布置廉洁教学任务、再到老师根据任务制定教学任务、最终学生完成任务。上级部门、高校领导、老师、学生完全是接受与被接受的关系，四方无法形成双向互动，无法了解对方的思想动态变化和具体需求。由于高校的廉洁教育体系是一种单向模式，更是影响到监督体系的构建，在监督上更加或者完全依赖于纪委，监督力量单一且力度上不能达到应有的效果。高校本身就是一个小型的社会，大学生的廉洁教育监督不能够调动各方共同参与，执行监督时往往会受制于各方的利益干扰，无法做到公正公开。大学生的廉洁教育多是以形式化居多，往往碍于情面不能够进行全面的、具体的、公正客观的评价，往往是互相恭维的客套话。部分高校在大学生廉洁教育结果方面多是一些可有可无的反馈效果、或者完全是避重就轻、或者就是反馈不及时，对于反馈内容不重视。

高校的大学生廉洁教育培养体系没能够形成一个完整的连贯体系。高校的大学生廉洁教育体系中的教育体系、监督体系、评价体系、反馈体系等四大体系本身就不完善，而且这四个体系是完全独立或者仅有部分交叉的体系，四方在工作上无法做到及时有效的沟通。甚至在某些方面互相扯皮配合上不能达成共识，大学生廉洁教育体系不完善严重制约大学生廉洁教育实际效果。

（三）高校盲目扩张、部分老师和领导的廉洁素质弱化

自从我国从恢复高考以来，为迎合我国的现代化建设，积极的培养面向时代的新式人才，对教育的投入逐年增加，中国高等教育招生规模逐年扩充。“1999年，扩大高校招生规模当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%，到2003年，中国普通高校本专科生在校人数超过1000万。到2010年录取657万人 考生957万。录取比例69%。2011年：录取675万人 考生933万。录取比例72%。2012年：录取685万人 考生915万。录取比例75%。”^[9]高等教育招生规模早已超过了当前大学生廉洁教育上限。

随着高校在校大学生规模的迅速扩充，相应的高校老师的规模也在逐年增加。但是高校老师的培养所耗费的时间和金钱远远超过对于在校大学生培养的花费。高校老师的培养要求也是越来越高，培养周期越来越长，高校老师的增长规模和高校大学生的增长规模不能达到完全同步，学生的增加必然加重老师的工作量。当前高校都在激烈的进行学科评比，将各种福利与科研成果或者论文发表数量挂钩，老师为了职称评估和福利待遇不得不将大量的工作精力投入到科研文章、出版著作等工作上来。必然减少对于廉洁教育理论的研究和廉洁教育课程的投入。伴随高校教师人数规模的扩大，部分高校可能会缩短高校老师的培养周期，老师的缺乏专业的廉洁教育理论，无法完全胜任廉洁教育工作。近年来部分高校老师本身在面临科研学术和生活压力时，经常爆出骗取科研经费、学术造假、文章抄袭、学历造假、接受贿赂等利用一系列不廉洁行为，对高校老师的形象产生了难以挽回的负面影响，助长了高校的不廉洁氛围，在高校大学生之间造成了恶劣的负面效应，加重了大学生对高校廉洁教育认知的偏差。

高校领导由于自身的特殊地位，许多高校领导既是学校领导同时又是行政领导，掌握着许多权力。且高校本身就是一个较为独立的社会，高校领导在高校的人事任免和其它决议上通常有最终的决定权，老师和学生与高校领导相比处于一个相对弱势的地位，根本就无法对高校领导形成有力的监督。由于高校的独立性，外部的力量又难以了解高校的全貌，对高校领导的监督很难达到应有的力度。特别是在高校的招生、基建、后勤、财务等隐蔽又最容易涉及腐败的领域，再无有力的监督下许多一把手很容易发生一些贪污腐败行为。 近年来随着党中央坚决实行“全面从严治党”中纪委开始进驻各大高校，许多高校的腐败行为被揭露出来，让人触目惊心，更是加重了大学生廉洁教育难度。

（四）社会利益关系复杂化，网络信息多元化导致大学生廉洁意识弱化

自从中国实施改革开放以来，中国积极的与国际社会接轨，在许多领域实施强有力的改革措施。四十年的伟大改革让中国的经济猛进，中国社会普遍享受到改革开放带来的的巨大成就。然而中国的大学生廉洁教育体制改革却相对落后于经济的飞速发展，必然制约我国的大学生廉洁教育。随着经济体制改革的逐渐推进，经济利益经常性的成为改革的唯一标准，各种利益链条相互交缠，利益分化日趋明显。各式各样的人和利益集团都在想方设法谋求自身的利益诉求，不惜采取腐败行为，更是加重了大学生廉洁教育的困难度。

从第三次科技浪潮开始，互联网技术取得了飞速发展。如今，互联网技术已经深深地融入到了中国社会的各个领域，且渗透性日益增强。互联网的飞速发展即助力了中国经济的快速腾飞，同时也带来了极大的负面影响。互联网拓展了我们的生活和交往范围，各种各样的信息在这里跨越时间和空间的限制共同的在这个平台被及时的分享，然而很多内容无法完全辨别，或者被无限扩大。大学生做为未来的希望和社会的高级人才，对互联网的需求和掌握程度上都强于其它群体，然而大学生的“三观”没有能够完全成熟，在大事大非上并不能完全分清楚，很容易受到腐败思潮影响。大学生受此类思潮影响很容易导致做事动机不纯对社会中的腐败接受度增强，容易出现纪律松懈、服务意识淡薄、考试做弊、违纪、逃课、受贿等行为。

（五）家庭教育缺失

父母是孩子的第一个也是最好的老师，父母的言行对孩子的廉洁教育有着至关重要的影响。然而许多父母本身的廉洁素质并未及格，在面临多元的利益诱惑时，多会采取一些不廉洁行为，通过不廉洁行为带来的利益成果子女往往是直接的受益者，由此学生很容易养成不廉洁行为。受惠于改革开放的伟大成就，中国许多家庭的经济水平有了飞速的进步。许多学生是独生子女，享受着丰富的物质财富，再者许多家庭父母应为经济原因长期无法陪伴子女。由此便导致很多父母在子女的教育尽管提供了充足的物质基础，但在精神教育上投资不足。更为严重的是许多父母受当今的不廉思想影响和不廉行为带来的利益驱动，在子女的教育上不仅不给予正确的引导，反而刻意的给子女灌输不廉洁思想，教导子女为了成功应该利用各种手段，包括采取一些不廉洁行为。子女一旦接受此种思想，哪怕只是获得一次成功，那么不廉洁思想就有很大可能扎根子女的头脑中，很难以予清除，日后采取不廉洁行为的可能性就会增大，仅仅靠大学生廉洁教育很难达到理想效果。

四、加强大学生廉洁教育对策

（一）大学生廉洁教育理论研究必须深入

理论是实践的先导，先进的理论推动实践的发展。 中国共产党从创立之初，就高度注重党风廉政建设和反腐败斗争，在预防和惩治腐败的伟大实践中，创新并且发展了马克思主义的廉洁教育理论，形成了具备中国特色的廉洁教育理论体系。大学生廉洁教育理论研究必须站在科学的世界观上，采取马克思主义的基本观点、基本立场和基本方法深挖党的廉洁教育理论。站在时代的立场上，结合中华民族伟大复兴的使命，推进“全面从严治党”的伟大战略举措，细化廉洁教育理论，让大学生廉洁教育理论永葆时代气息。与学生的工作、学习、生活相结合，让廉洁教育理论在大学生之间不只内化于心更外化于行。

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