论文总字数：11901字

摘 要

[1]。城镇化水平不仅能够反映出地区经济社会发展水平，同时也突显出城乡居民生活质量。本文总结了新型城镇化的本质特征，构建了新型城镇化的评价指标体系和方法，对江苏省新型城镇化进行综合评价，结论显示苏南地区的城镇化水平较高，苏中地区城镇化水平一般，苏北地区城镇化水平较低。针对这些问题提出系列促进江苏新型城镇化发展对策建议。

关键字：新型城镇化，指标体系，综合评价，江苏省

Abstract:At present, the new urbanization is the most important development strategy in our country, the new urbanization is people-oriented, pay attention to quality, urban and rural, green and harmonious development of urbanization. The level of urbanization not only can reflect the region"s economic and social development level, but also highlights the quality of life of urban and rural residents. This paper summarizes the essential features of new urbanization, constructed the evaluation index system and method of new urbanization, carry out the comprehensive evaluation of the model town of Jiangsu Province, showed that the urbanization of South of Jiangsu district level is higher, the level of urbanization in Jiangsu Province, Northern Jiangsu area urbanization level is relatively low. Aiming at these problems, to promote Jiangsu new urbanization development countermeasures.

Keywords: New urbanization,index system,Comprehensive evaluation,Jiangsu Province

目 录

1 前言 4

2 新型城镇化的内涵和特征 4

2.1 新型城镇化的内涵 4

2.2 新型城镇化的特征 5

3 新型城镇化评价指标体系  6

3.1 指标体系构建原则 6

3.2 指标体系框架  7

3.3 具体指标解释  7

4 新型城镇化评价方法选择 8

4.1 指标权重赋值法   8

4.2 综合评价法 9

5 江苏省新型城镇化评价 10

5.1 数据来源 10

5.2 主要结论 10

6 推进江苏新型城镇化发展的对策建议 12

6.1 树立新型城镇化发展理念 12

6.2 完善与创新城镇化体制机制 13

6.3 扶持对省级重点城镇的发展 13

6.4 推进以人为核心城镇化 14

6.5 制定科学合理新型城镇化规划 14

结 论 16

参 考 文 献 17

致 谢 18

1 前言

在当前中国新型城镇化进程不断加快、城镇化水平加速提高的背景下，新型城镇化作为城市化发展的新阶段，是科学城市化，是针对我国城镇化过程中所存在的问题而提出的全新城镇化理念，同时也在城市新型工业化背景下提出了全新的战略^[2]。科学合理的创建城镇化评价指标体系，对于提高江苏省城镇化水平具有重要意义。树立新型城镇化发展理念，推动新型城镇化发展模式的改变，通过对江苏省各个地级市城镇化水平的测算研究，及时发现新型城镇化发展过程中存在的问题和薄弱环节，有利于科学合理的制定新型城镇化发展目标。

2 新型城镇化的内涵和特征

2.1 新型城镇化的内涵

新型城镇化是体现以人文本，以统筹城乡、城乡一体、产城互动、生态宜居、协调发展为基本特征的城镇化，全面协调可持续发展的科学理念，以发展集约型经济与构建和谐社会为目标的城镇化。

新型城镇化需要逐步消除乡村与城市之间在创造财富、生活质量、享受公共服务和社会保障等方面的差距，以促进经济社会发展，从而实现共同富裕。

坚持和谐发展、可持续发展的发展理念，坚持以人为本的基本原则，坚持统筹兼顾、和谐发展的发展模式，实现绿色城镇化、循环城镇化、宜人城镇化、生态城镇化、特色城镇化、大中小城市经济和谐发展的城镇化、这是新型城镇化的基本内涵，与传统城镇化相比，新型城镇化更为注重质量和内涵要素的提升，而非是以往的城镇外延扩张和规模的扩大^[3]。

新型城镇化是以科学发展观统筹全局，坚持以人为本，坚持实施可持续发展战略为原则，以新型工业化为主要动力带动产业发展，以产业为支撑促进经济社会发展，实现“人口、环境、资源、发展”四位一体的协调发展，走建立循环型、集群型、低碳型、生态型的新型城镇化发展模式。注重科学发展、功能健全、集约高效、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡公共服务均等化的发展方式。

对新型城镇化概括理解为：以人为本，以科学发展观为指导，以工业发展为动力，城镇化与工业化相互促进，统筹兼顾为原则，建立市场主导、政府引导的机制，坚持可持续发展战略，全面提升城镇化的质量和水平，以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城镇化道路。

2.2 新型城镇化的特征

新型城镇化的“新”便是要从以往单方面注重追求城市规模范围扩大，改为以提升城市的文化形象、生活质量等内涵为中心，真正使我们生活的城镇更加和谐、美丽、适居。

新型城镇化的核心是以人为本，农村人口向城镇转移，实现农村人口到市民的转变，而不是以往盲目的建高楼大厦、建基础设施。如果农村人口不向城镇转移，不仅农民的收益得不到提高，扩大内需也无法实现。“新型城镇化”具有这样几个特征：  

（1）规划起点比较高。城镇的发展要科学规划，合理布局，要把城镇的发展建设和管理问题放在重中之重，从而达到解决城市郊区建设混乱、小城镇建设脏乱差、城市社会发展落后等问题的目的。    

（2）辐射能力强，辐射范围广。利用自身的优势条件带动周边农村地区、郊区共同发展，这是城镇可以做到的，我们城镇自身要有这种长远发展的意识、眼光、规划方向和具体措施。

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