论农村土地承包经营权资本化法律问题

论文总字数：15371字

摘 要

十九大以来，农村土地改革已成为新时代改革发展的主题。为实现乡镇振兴和农业现代化，土地承包经营权资本化已成为农地规模化集约化经营的必经之路。本文在理论研究和实地调研的基础上，详细分析了河南省信阳市土地承包经营权资本化发展现状的特点和突出问题。目前，我国土地承包经营权资本化发展受老百姓传统观念与习惯影响较大，相关法律法规存在漏洞，配套公共服务和管理机构不够健全。针对这些问题本文提出了改善建议：应加大宣传力度，转变农民传统思维；改进土地承包经营权资本化市场运行机制；细化集体土地产权法律制度，明确土地所有权权属；建立有效的司法保护机制，建立健全流转程序与配套服务。

关键词：土地承包经营权，资本化，土地流转，法律制度

Abstract：Since the 19th National Congress, rural land reform has become the theme of reform and development in the new era. In order to realize the township revitalization and agricultural modernization, the capitalization of land contractual management rights has become the only way for large-scale intensive management of agricultural land. Based on theoretical research and field research, this paper analyzes in detail the characteristics and outstanding problems of the status of capitalization of land contractual management rights in Xinyang City, Henan Province. At present, the capitalization development of land contractual management rights in China is greatly affected by the traditional concepts and habits of the people. There are loopholes in relevant laws and regulations, and the supporting public services and management institutions are not sound enough. In response to these problems, this paper puts forward suggestions for improvement: it should increase publicity and change the traditional thinking of farmers; establish and improve the mechanism of land contractual management rights transfer market, improve the legal system of rural collective land property rights; clarify the ownership of rural collective land; Content, strengthen judicial protection, establish and improve circulation procedures and supporting services.

Keywords：The Right to Contractual Management of Land，Capitalization，land circulation，legal system

目 录

1导言 4

1.1研究的目的与意义 4

1.2研究的方法 4

1.3研究的内容 5

2土地承包经营权资本化的相关概念及内涵 5

2.1土地承包经营权资本化的内涵 5

2.2农村土地承包经营权流转的意义 6

3河南省信阳市土地承包经营权资本化实践及突出问题 9

3.1河南省信阳市土地承包经营权资本化发展现况 9

3.2河南省信阳市土地承包经营权资本化特点 10

3.3河南省信阳市土地承包经营权资本化突出问题 12

3.4河南省信阳市土地承包经营权纠纷法律案例 13

4.完善河南省信阳市土地承包经营权资本化建议 14

4.1建立健全农村集体土地产权相关法律制度 14

4.2 建立有效的司法保护机制，建立健全流转程序与配套服务 16

结论 17

参考文献 18

致谢 19

1 导言

1.1 研究的目的和意义

随着新时代改革的不断深入，农村土地改革已成为全面深化改革的关键组成部分，着重改进农村土地产权制度，构建平等进入、公平交易的土地承包经营权资本化市场，推进农村土地权利资本化流转成为了农村土地改革的必由之路。让农民富起来，是农地改革的根本目的，土地是农民经济发展的物质基础，实现农地的高效利用，是提高农民收入的有效途径。所以，将土地以多种形式融入市场经济之中，将土地承包经营资本化是农村土地改革的关键一步。同时，土地资本也将成为市场经济发展的重要组成部分。探索发展土地承包经营权资本化，将有助于农村土地资源的整合利用，为实现乡村振兴战略、农业现代化建设开拓关键路径。

第十三届全国人大常委会第七次会议上关于修改农村土地承包法的决定正式通过：中央政策的支持为农村土地承包经营权资本化发展提供了理论依据。家庭联产承包责任制的实行对中国农业的发展起到了一定的促进作用，但传统的小农经济和分散化的耕种规模，已不能满足生活水平日益提高的人民的需要，也不能解决农村人民增收的问题。因此，加快土地承包经营权资本化，实现土地的规模经营，对于实现我国乡村振兴，农业现代化建设有重大意义，但目前我国土地承包经营权资本化处于起步阶段，在具体的实证中已有问题凸显出来，通过寻找问题、针对分析、研究对策、解决问题，为我国土地承包经营权资本化发展提供帮助，是本次研究的目的与意义。

1.2研究的方法

本文作者通过理论研究、实地调研的手段，对河南省信阳市土地承包经营权资本化过程中的有效举措和突出问题进行分析，研究目前我国土地承包经营权资本化过程中出现的阻碍与机遇，针对此提出具体改进意见，为我国土地承包经营权资本化的理论与实践提供个人的借鉴经验。

1. 理论研究：通过深入阅读有关农村土地承包经营权资本化的国内外期刊、论文、专著等，参考其作者思想理论，借鉴其研究方法，从而为本次研究提供一定的指导、参考作用。
2. 实地调研：从实证中发现发现问题、分析问题、解决问题的方式，克服纯理论研究的局限性与文献资料信息的片面性，深入农村乡镇亲身感受、走访调研、深入研究，获取大量第一手资料。

1.3研究的内容

本篇论文一共划分为四大部分：

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