苏皖边区妇女政治参与初探

论文总字数：10595字

摘 要

苏皖边区妇女的政治参与是边区政府民主政治建设的重要举措之一。边区政府一向十分重视边区妇女工作，通过制定各项政策，满足妇女的要求，并且注重提高妇女的社会地位，特别重视妇女的政治生活，并对妇女参政议政给与引导，党和政府关于妇女的各项政策在各项文件中都有体现。在边区政府的指导下，妇女参加边区民主选举以及各种社会活动。对提高妇女素质、培养妇女英才、提高妇女社会地位等方面都有重大意义。

关键词：苏皖边区，妇女，政治参与

Abstract：The Su-Wan Border Region women"s political participation in the party and the border area is all important measure of democratic politics. The party has always attached great importance to the border area on the border area of women’s work, to meet all the demands of women and improve women"s social status, with special emphasis on women’s political life. In the party and the government of the document are the policies on women and women"s participation in politics to give guidance. Women in the border area under the guidance of the border took part in the democratic election as well as three kinds of social activities. To improve their own quality of women’s culture of excellence，the status of women in society as a whole to improve and so on have had a major impact.

Keywords：su—wan border region, women, political participation

目 录

一、苏皖边区妇女政治参与的历史与社会环境……………………………… 5

二、苏皖边区妇女政治参与的主要表现……………………………………… 6

三、苏皖边区妇女政治参与的影响…………………………………………… 9

结语………………………………………………………………………………13

参考文献…………………………………………………………………………14

致谢……………………………………………………………………………………………15

从人类历史发展的进程来看，妇女参与政治是社会发展的必然趋势，因为它不仅标志着社会的进步和发展，而且是妇女解放的必经之路。妇女参与政治是指妇女参加国家和社会事务的管理。妇女参与政治表现为两个层面：一是指妇女依法享有参加国家政治生活的权利，即享有选举权和被选举权；二是指妇女进入国家各级权力机关，担任各级职务，掌握政治权力，直接参与公共事务的管理。本文主要从两方面论述苏皖边区妇女的政治参与：一方面，妇女在中共华中分局和边区政府的引导下，参加选举，进行投票活动，履行选举权和被选举权；另一方面，在特殊的战争年代妇女身体力行，参加各种社会活动，参与国家的事务管理，用她们最朴素的政治意识效劳于国事，为党和边区政府抗战及解放战争的做出贡献。

1. 苏皖边区妇女政治参与的历史与社会环境

（一）苏皖边区妇女的历史情况

在中国历史上，“男主外，女主内”的传统使得对国家政务和社会事务的管理成了男性的专利。由于种种压迫，女性往往是没有参与政治的权利。

苏皖边区地处长江北岸，横跨苏、皖、豫三大省，农业人口占很大比例，经济文化比较落后。边区妇女被一条无形的封建枷锁—男尊女卑、三从四德，束缚着，社会地位低下。该地流传的“乌盆不算盆，女人不算人，女人就像洗脚水，倒了这盆还有那盆”、“娶来的媳妇儿买来的马，任我骑来任我打”、“多年小沟熬成河，多年媳妇熬成婆，当婆婆就应该在媳妇身上显点威风”等谚语，形象地反映了妇女社会地位的低微以及处境的悲惨。

正是由于这几千年的封建习俗，边区妇女过着封建愚昧的生活，“嫁鸡随鸡啊，嫁狗随狗，嫁给扁担，拖上就走。还有父母之命，媒妁之言等等，像是不可违背的法规，束缚着妇女的人身自由。那是一座座为死了男人不再改嫁而立的所谓贞节牌坊，和为即将死亡的男人娶妻冲喜等等，不知坑害了多少妇女……”^[1]

苏皖边区妇女的这种生活随着边区政府的成立以及推行的一系列指导方针和政策，妇女的生活开始有所改善，政治意识逐步觉醒。

（二）中共的妇女政策为边区妇女政治参与提供了政治导向

中国共产党自成立以来就对妇女工作尤为重视。在1921年7月召开的中共一大最早提出了妇女工作。1922年7月召开中共二大，又通过了关于妇女问题的第一个纲领性的文件《关于妇女运动的决议》，决议中提出“帮助妇女们获得普通选举权和一切政治上的权利与自由” ^[2]等奋斗目标，开辟了中国妇女解放的新局面。

“注意解决农妇特殊利益与农民整体利益之间的关系，最大限度地调动农村妇女的积极性，是共产党对根据地妇女运动的基本指导思想”。^[3]1929年11月，《中共江苏省第二次代表大会妇女运动决议草案》中提及妇女运动的方针即“农妇运动”，强调“在农妇中的主要工作是动员广大的农妇参加整个农民斗争” ^[1]2，“在农民组织之下设立农妇委员会组织”。 ^[1]2 可以说，自中国共产党建立以来，中国妇女就开始逐渐从封建的宗法制度以及三从四德的枷锁下解放出来。

总之，中共中央的妇女政策为边区妇女参与政治做了准备，中国共产党充分发挥自身作用，领导边区妇女从封建愚昧到逐步解放，鼓励并支持妇女参加国家事务、行使自身权利。中共中央重视对妇女的启蒙教育，让妇女逐步认识到自身的价值，重视普遍的动员，提倡政治上的平等，使得妇女主动参与国家政权，保护了妇女的各项权利。

（三）苏皖边区政府推行的政策促进了妇女政治参与的发展

中共中央来到苏皖边区后，继续贯彻执行中共的妇女政策，不断地宣传男女平等，剪短发、妇女放脚等，苏皖边区政府推行的一系列政策促进了妇女政治参与的发展。

苏皖边区政府成立不久后颁发《苏皖边区临时行政委员会施政纲领》，其中，第九条明确指出：“确立男女平等，开展妇女教育，扶助妇女生产，改善妇女生活，鼓励妇女参政，提高妇女社会地位，保护女工、农妇、产妇，实行一夫一妻的自愿婚姻制度，严禁蓄婢纳妾，溺婴强婚，帮助妇女在政治上、经济上、文化上、社会上求得解放”。^[4]

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