清代粮食问题与禁酒政策——以苏北为中心

论文总字数：18898字

摘 要

有清以来，由于社会习俗和消费文化等一些不可避免的因素，清代饮酒之风愈盛，酒业市场更加成熟，使得烧酒耗粮的问题变得日益严重。伴随着人口增长和社会的发展，耗费大量粮食的民间造酒造曲现象与粮食短缺问题形成了一对不可调和的矛盾。粮食生产、粮食的储备规模与酒禁政策之间相互制约，大量饮酒造酒的民情与摇摆不定的酒禁之间相互较量，最终酒禁不了了之，市场和民间社会的惯性占据了上风。

关键词：清代；酒禁；粮食问题

Abstract：Due to some inevitable factors, such as the social customs and consumption culture, the rising drinking trend in Qing dynasty and the more mature liquors market made liquor consumption of food problems become increasingly serious since the Qing dynasty. Besides, the distiller"s yeast consumed a mass of grains.With population growth and the development of the society ,the consuming of grains phenomenon and food shortages formed a pair of irreconcilable conflict.Food production、food reserves and policy of temperance restricted each other,the tradition of large numbers of drinking liquors and the pendulous temperance fought with each other. Eventually the policy of temperance was defeated by the market and social convention.

Keywords：Qing dynasty, temperance, the food problem

目 录

一 前言 3

二 清代禁酒政策的原因 4

（一）清代粮食生产与禁酒政策 4

（二）清代粮食储备规模与禁酒政策 6

四 清代禁酒政策的特点 8

五 清代禁酒政策的影响 11

余论 15

注释 17

参考文献 18

致谢 20

一 前言

清代人口增长，粮食问题日益突出，尤以康雍乾时期为甚，成为困扰政府的难题，耗费大量粮食的民间饮酒现象在这样民食紧缺的情况下明显是格格不入。为了解决这种饮酒伤民食的问题，清朝开始推行禁酒禁曲政策。在农业经济时代，粮食消费与流通涉及国计民生的重大问题，故禁酒政策在清朝大部分时间里得以实施。历经了不同时期的不同程度的变化，由于多方面复杂的原因，实行了160 余年的禁酒禁曲政策不尽人意，最终还是在国家财政出现危机时被废除了。

先贤时哲对于清代酒政，尤其是酒禁并没有过深入细致的探讨，到目前为止研究情况大体如下。在史料方面，《历史档案》1987年第一、三、四期分别刊载了叶志如的《乾隆年间江南数省行禁跴曲烧酒史料》、《乾隆年间江北数省行禁跴曲烧酒史料》（上）、《乾隆年间江北数省行禁跴曲烧酒史料》（下）三篇极具价值的史料编选；另外，陆振汉、熊正文所编写的《清实录经济史资料》的问世也为清代酒政研究奠定了基础。在研究文献方面，相关研究主要集中在清代早期的手工业生产水平状况和清代禁酒禁曲政策上，如徐建青《清代前期的酿酒业》，王兴亚《清代北方五省酿酒业的发展》，谢丹、章江心《从福异全到全兴成——话说明清至民国全兴酒史的发展》等从生产的角度研究清朝酒业和当地文化、手工业技术发展水平，徐少华《我国历史上的酒政》、《中国酒政概说》，对清代的酒政略有涉及，王纲《清代禁酒政策论》对清代的禁酒也做了大致的概括。范金民在《清代禁酒禁曲的考察》中对有清代酒政方面的政府行为作了简单的分析，指出，这项政策主要集中在解决粮食问题，是从一个全新的角度来解释政府对于解决粮食压力而作的努力。根据政策执行的强弱力度，范金民将清代酒政分为四个阶段：康雍为禁酒初试期；从乾隆二年五月至当年闰九月为全面禁酒的试行期；从乾隆二年十月至咸丰三年六月是全面禁曲并且兼及禁酒的时期；咸丰三年七月至清末禁酒禁曲由废弛到时开时禁的状态,是为清代酒政第四阶段。陈连营在《浅议清代乾隆年间的禁酒政策》一文中对乾隆年间清代的禁酒政策作了宏观的描述分析，也详细分析了乾隆年间酒禁未能有大成效的三大原因，一是禁酒的政策制度还不够完善，二来也受到封建官僚政治的制约，三是受到中国传统思想的影响等等，而对于乾隆年间酒禁的整个实施过程以及酒生产与消费现状方面还是缺乏考察，其中很多问题也值得探讨和商榷。相关文章还有牛贯杰、王江《论清代烧锅政策的演变》，认为清代烧锅政策经历了康熙、雍正年间的禁而不严，乾隆初期的严禁、清朝中后期的逐渐松弛，嘉道年间烧锅税收制度的初步确立，咸丰时期烧锅税课政策的出台及逐步调整的历史变迁。文章通过分析清代统治者烧锅政策的演变以及清代前后期地方大员对烧锅的意见，从而得出结论：清代的烧锅政策由禁到弛，它的征税措施由不完善到较为完善，既是社会生产发展的客观需要，亦是清朝历代统治者在财政税收政策上延续、调整、改革、发展诸种努力的具体反映。关于康雍乾时期酒禁政策难以奏效的原因分析，学界也各说纷纭 ，酒本身具有的特殊功能、统治者对酒禁的态度暧昧、政策制订有缺陷、传统思想的影响等等都成为了学者思考的角度，然而研究多关注禁酒政策的本身，却忽视了为什么会开始探讨禁酒禁曲政策的本源，即禁酒政策实施前后与粮食问题之间的关系。目前来看，学术界多数认为清代的禁酒政策是出于粮食危机，但是，综合各地当时的实际情况来看，大规模的烧酒并不一定就会导致粮食危机，所以有的地方官员在推行禁酒政策时多限制地方的粮食生产等问题，反而制约了地方的粮食发展。周全霞教授曾作《清康雍乾时期的酒政与粮食安全》一文，文章涉及了酒政与民食问题的关系，其他相关文献中也多少涉及，但是对于粮食问题之于酒政具体产生的影响或实施的措施所涉不多，研究尚不充分。上述成果至少可以说对于清代的禁酒政策和粮食问题没有作出系统论述，不免给人以雾里看花之感，忽视了酒业结构、制度方面等深层因素。现以清代的粮食短缺问题为出发点，从这一时期粮食生产和粮食储备规模、政府实行的对策和实施过程体现的特点以及政府对策之于国计民生的影响等方面入手，对清代特别是康雍乾时期的粮食问题和酒禁关系作几点论述。

二 清代禁酒政策的原因

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