论文总字数：21527字

目 录

1 引言 1

1.1研究背景和意义 1

1．2 相关文献综述 1

2应急救援物流中的异构主/客体 2

2.1不同主体的分类与具体表现 3

2.1.1政府在应急救援中的表现及特点 3

2.1.2非政府组织在应急救援中的表现及特点 4

2.1.3企业在应急救援中的表现及特点 4

2.2客体的差异化表现 5

3应急救援物流中的异构主/客体关联分析 6

3.1异构主体间的合作 6

3.1.1非政府组织与政府间的合作 6

3.1.2企业与政府间的合作 7

3.2异构客体间差异引致的竞争关联 8

4面向主/客体异构的应急救援物流优化决策 9

4.1基于层次分析法的异构主/客体的应急救援方案选择 9

4.1.1层次分析法 9

4.1.2评价指标的确立与分析 9

4.1.3确定评价指标的权重系数及综合评价 12

4.1.4结果分析 17

4.2基于异构主体合作的应急救援物流优化决策 17

4.3基于异构客体竞争的应急救援物流优化决策 19

5 结论与展望 20

5.1结论 20

5.2 展望 21

参考文献 22

致谢 24

面向应急救援物流的异构性分析

宋浩

, China

Abstract：In recent years, natural disasters happen more frequently, once natural disaster occurs, emergency relief is particularly important. Therefore, in order to enhance the level of emergency rescue, building a scientific and effective rescue mechanism is a good way to reduce disaster losses. By analyzing emergency rescue heterogeneous body, such as government, non-governmental organizations, businesses, and heterogeneous object, researching cooperation mechanisms associated with different entities involved in the emergency and victims’ competitive relationship when they receive assistance. Using AHP to optimizing heterogeneous objects subject cooperation and weaken competition indicators, then I know the most important factor affecting the cooperation of heterogeneous subject and object of competition. I make a specific elaboration for the optimization of main factors and explore all of the main / guest differentiated behavioral characteristics of the emergency rescue plan, in order to making further quantitative modeling and analysis to provide the basis for theoretical support.

Key words：Emergency, Logistics, Rescue, Heterogeneity, Analytic hierarchy process.

1 引言

1.1研究背景和意义

我国幅员辽阔，地貌差异大，容易发生各种各样的自然灾害，受自然灾害影响巨大。每年都有数千万人受到自然灾害的影响。常见的各种自然灾害，例如地震，泥石流，雪灾，洪涝等，都会造成巨大损失。随着经济的发展，城市化建设越来越快，人口密度也在飞快增长，资产密度的迅速提高，各种自然灾害的发生频率、影响范围与破坏程度也随之不断增长。因此，自然灾害应急管理是维护社会稳定，减少国家、社会财产在突发灾害中所受损失的重要措施，而对应急救援中多元化主体参与应急救援的实质流程和异构特点及差异化客体的外生异构特点的研究可以有效优化应急救援决策，减少灾后损失，对社会的稳定，国家的繁荣有着重要意义。

1．2 相关文献综述

长期以来，我国的救灾体制都是以政府救助为主， 救灾资源的主要来源是中央的拨款，这样就导致资源的利用率比较低下，而且政府的经济也会变得困难，久而久之就会使救灾的经费不足，形成恶性循环。所以，国内的学者们就开始针对这个问题做出了各种各样的研究，力求改革救助体制，使救助体制变得多样化，减轻政府压力。随着研究的深入，就有学者认为每次自然灾害的救助都倾尽全国之力，甚至连中央领导人也必须赶往现场参与救援，安抚民心。这样的救助体制虽然可以体现我国以人为本的社会主义人道精神，但是也恰恰表明了，在灾害的救援过程中没有完善的体制确保救助有条不紊的进行，如此依赖政府对灾害的临时反应政策，不仅会使救助无法及时进行，更是给了许多居心叵测的人可乘之机。

就目前国际上的救灾研究情况来看，普遍都是通过立法来保证自然灾害的及时救援。而且国外对救助主体的研究除了包括政府机构的救灾军队外，还有许多对民间志愿者的研究。Joanne Linnerooth-Bayer等认为，救灾主体所能发挥的作用是由各国的发展水平决定的，他们认为想要发挥好救灾主体的救援力量，就必须根据国情来作出不同的调整 ^[1]。Megumi Kano和 Judith M.Siegel 等则通过对自然灾害救助的数理研究和分析，发现了只要对群众进行短时间的培训，就可以有效提高群众的救助能力^[2]。Thomas Gable通过分析美国当时许多地方业已建立的救助机构，对化学品突发事件的互助系统进行了研究^[3]。Dennis E．Wenger针对突发灾难中的集体行为展开了论述^[4]。Norman R．Augustine则从整体上把握对突发事件应急救援的研究^[5]。Linet zdamar指出在应急如救灾物流活动中物资筹措和快速响应能力非常重要，采用混合模糊聚类法来研究解决救灾物资的送达问题^[6]。

从国内外突发事件研究现状可以看出，学者们对突发事件的应急救援管理开展了大量卓有成效的探索，取得了丰硕的成果，为突发事件应急救援体系研究与建设提供了重要的理论基础。蒋抒洁对志愿服务中的自组织现象进行了个案分析，认为临时性志愿组织的演变过程说明“在危机应对上，自组织比他组织更加有效” ^[7]。祝贺和陶传进对募捐组织的公开透明度进行了对比，认为基金会现有的运作透明度不高，同时指出官方指定捐赠与志愿捐赠的差别所在^[8]。高小龙对非政府组织于政府的关系进行了剖析，认为非政府组织处于政府功能的薄弱地带，不但应当寻求与政府建立合作关系，而且非政府组织之间也应建立起合作伙伴关系^[9]。李琴认为，灾区政府对志愿者从欢迎到婉拒的态度转变实际上反映了民间参与的困境和问题，即志愿者的组织性和专业性不足^[10]。陆雅婷和黄沛则探讨了政府与非政府组织的“整合型危机管理”，即政府、公民社会、企业、国际社会和国际组织之间的伙伴合作关系，强调一种统一领导、分工协作、利益共享、责任共担的危机管理机制^[11]。褚松燕则认为，汶川大地震的发生，在某种程度上成为启动新型的政府与社会的风险共担机制^[12]。王宏伟则对抗震救灾中的志愿活动特点进行了归纳总结，提出了完善我国应急管理中志愿者参与的对策^[13]。冯华进一步提出了建立志愿服务的可持续发展机制，这既是克服现有志愿活动缺陷的要求，也是促进志愿活动发展的必然选择^[14]。罗中枢和王卓则是对政府治理和社会自治能力进行了分析，认为汶川地震为社会自治能力的发展提供了很好的契机，应当以此推进我国公民社会的发展^[15]。

因此，在上述研究的基础上，本文再以国内发生的重大灾害为研究案例，区分出应急救援中各类型的主体，研究这些主体在应急救援活动中的不同表现；同时关注受灾者在接受救援时的表现。深入分析各类型主体在参与应急救援时产生的合作关联关系，以及受灾者在接受援助时的不同需求。全面系统地探讨各主/客体差别化的行为特征对应急救援方案的影响，为进一步定量建模分析提供基础理论支撑。

2应急救援物流中的异构主/客体

在应急救援过程中，有许多不同的主体和客体参与其中，接下来本文将以2008年的汶川大地震为例，详细指出应急救援中不同的主体和客体。2008年5月12日，在四川汶川发生了8级特大地震，这场地震来的猝不及防又举世罕见。直接导致了数以万计的人死亡，伤者更是不计其数，几千万人都受到了这次地震的影响。这场地震的强度是难以想象的，其损害程度更是惨不忍睹。

2.1不同主体的分类与具体表现

2.1.1政府在应急救援中的表现及特点

在“5.12”汶川特大地震发生后，四川的阿坝州便立刻启动了地震应急预案。仅仅在半小时之内，就已经开始投入到救灾工作中。但是受到地震的影响，灾区的通讯等设施遭到破坏，通讯的中断使得灾区处于一种封闭的环境之中，无法了解到外界的消息，同时外界也难以获取灾区的具体情况，使得地震应急预案没有第一时间发挥出效果。与此同时，政府迅速作出决断，迅速发布了地震的消息，并启动了新的应急响应。随着政府的快速反应，军队迅速介入并开展了救援行动。仅仅1个小时，国家地震应急预案便已成功启动，同时胡锦涛同志作出重要指示让救援工作以保证灾区人民的生命为首要任务。不久之后，温家宝总理也亲自前往灾区指导救灾工作。同时，国家各部门也纷纷迅速投入到救灾工作中，民政部直接从西安调取了大量资源支援灾区，气象局则表示将做好气象服务工作，并派出以副局长为首的救援队奔赴现场参与救援。之后便是数十万的解放军与志愿者们奔赴灾区，带着大量的救灾物资与希望。国际上也派出了许多救援队伍一起参与救援，在政府的统一领导下，虽然救灾人员数量庞大，但是救灾任务进行的井然有序，每个人都有着明确的责任与目标。

政府在地震救援中，一直走在最前线，带着社会各界争分夺秒。尤其是第一时间采取相应的决策，发布出地震的消息，为地震的及时救援作出了保证。当然，军队与政府部门也都是立刻开始的救灾工作，毫不懈怠。各级领导也及时深入一线，保证救援工作的有序进行。这一切都体现了政府以民为本的形象。我国政府为了拯救幸存者，可以不惜一切代价，以人为本的方针，至始至终贯彻在每一支军队救援队伍中，充分表现了执政为民，生命至上的理念。

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